Coronavirus (Covid-19)

La Ciudad compró barbijos con 200 millones de pesos de sobreprecio

16 de abril de 2020

La Dirección de Revista “Mi Barrio” decidió reproducir  un extenso y detallado informe, realizado por el  Observatorio del Derecho a la Ciudad – ODC, principalmente por su Director Jonatan Baldiviezo, y varios asistentes y colaboradores, donde nos informan la compra de 6 millones de barbijos por parte del GCABA con un 100% de sobreprecio a intermediarios afines al GCABA.

Luis Alberto Serres

 

  1. INTRODUCCIÓN

 

Describiremos una nueva operatoria de sobreprecios en la gestión de Rodríguez Larreta en la compra de barbijos.

 

El GCBA compró 6 millones de barbijos a empresas intermediarias, cuasi fantasmas, que no producen este tipo de insumo (sus objetos sociales están relacionados con la informática y la computación).

 

E-Zay y Amicibro le vendieron al GCBA 6 millones de barbijos a $68 y $77 pesos la unidad. La misma semana la empresa Dimex (razón social Cinmor S.R.L.), fabricante de insumos médicos, le vendió los mismos barbijos a $35.

 

Estas empresas comunicaron al GCBA que comprarían los barbijos a la empresa Cinmor S.R.L. [1] reconociendo su carácter de intermediarias. Unos días después, la empresa Cinmor S.R.L. ofertó, al GCBA por 3.400.000 barbijos (tres millones cuatrocientos mil), la mitad del precio que cobraron las intermediarias. El GCBA pagó de forma inexplicable $207 millones de pesos de sobreprecio a estas empresas intermediarias sobre lo que habría pagado directamente a la empresa DImex (Cinmor S.R.L.) o a otras empresas con valor de mercado.

 

La operación se realizó la misma semana en la cual, en el marco de la emergencia sanitaria, el gobierno porteño compró 15 mil barbijos a $3.000 pesos cada uno cuando su valor de mercado ronda los 11 dólares.

 

  1. LAS CONTRATACIONES DIRECTAS del GCBA a INTERMEDIARIAS CUASIFANTASMAS que no producen barbijos y que declaran que comprarán a la empresa DIMEX

 

2.1. CONTRATACIÓN a la empresa E-ZAY S.R.L. por 340 millones de pesos.

 

El 30 de marzo de 2020, a través de la Resolución N° 87/2020[2][3] se aprobó la Contratación Directa[4] para la “Adquisición de barbijos” y se contrató a la firma E-ZAY S.R.L (CUIT Nº30-714759889-2).

 

Precio: La contratación tiene por objeto la compra de 5.000.000 (cinco millones) de barbijos por un monto total de $ 340 millones de pesos.

El precio por unidad es de $68 pesos. La empresa reconoce que es una intermediaria que comprará los barbijos a la empresa Dimex[5] (cuya razón social es CinMor S.R.L.)

 

Tipo de Barbijo: Es el Barbijo Antibacterial de un solo uso, plegado de 4 tiras, tricapa, tableado, Marca DIMEX. Confeccionado con dos capas externas de tela no tejida spunbond 30 g/m2 y una interna de material filtrante. Tableado, formando un fuelle que dé amplitud en su uso, cubriendo correctamente la zona de la nariz y la boca. Ribeteado en todo su contorno con cinta del mismo material. En la zona de ajuste de la nariz, llevará una ballena de 11 cm de largo por 3 mm de ancho aproximadamente, de metal flexible NNE 5064071.[6]

 

Forma de Entrega: La empresa se comprometió a realizar tres entregas cada 7/9 días por un millón y medio de barbijos. Y una entrega final de quinientos mil barbijos.

La empresa E-ZAY S.R.L. fue fundada en el 2015 con sede social en la calle Alsina N° 1.149, piso N° 2.

 

El objeto social que figura en la escritura de conformación de la sociedad es en forma sucinta: Comercialización, distribución, importación, exportación de equipos informáticos; Brindar servicios informáticos; Gestionar, operar y comercializar licencias informáticas. En el Expediente Electrónico no figura que la empresa haya readecuado su objeto social a la compraventa de insumos médicos.

 

A su vez, la propia empresa resulta un misterio. No posee página web, ni redes sociales y los teléfonos de contacto que aparecen en el expediente no pertenecen a un abonado en servicio según pudimos constatar reiteradamente.

 

2.2 CONTRATACIÓN a la empresa AMICIBRO por 77 millones de pesos.

 

El 3 de abril de 2020, a través de la Resolución N° 114/2020[7][8] se aprobó la Contratación Directa N°

2134/SIGAF/2020[9] para la “Adquisición de barbijos de un solo uso” y se contrató a la firma AMICIBRO (CUIT N° 30-71602014-9). Uno de los dos socios fundadores tiene 23 años.

 

Precio: La contratación tiene por objeto la compra de un millón (1.000.000) de barbijos por un monto total de $ 77 millones de pesos.

 

El precio por unidad es de $77 pesos. La empresa reconoce que es una intermediaria que comprará los barbijos a la empresa Dimex[10] (cuya razón social es CinMor S.R.L.). EL GCBA envió formal invitación a cotizar solo a las siguientes empresas AMICIBRO S.A., COVERLINE S.A. y FERAVAL S.A.

 

El objeto social de la empresa AMICIBRO es: la Industrialización, comercialización, reparación y mantenimiento de equipos eléctricos o electrónicos, en especial de computación, sus accesorios, partes e insumos; desarrollo de software, procesamiento de datos y prestación de todo tipo de servicios relacionados[11].

 

Sin embargo, contactarse con dicha empresa fue imposible: la página web está en construcción, no posee redes sociales y los teléfonos de contacto que aparecen en el expediente no pertenecen a un abonado en servicio según pudimos constatar reiteradamente.

 

Tipo de Barbijo: El barbijo es el mismo tipo de la Contratación anterior (Certificado ANMAT PM 2289-1). AMICIBRO declara que los barbijos serán de la Marca Dimex de Cinmor S.R.L.

 

  1. CONTRATACIÓN DIRECTA A LA EMPRESA DIMEX para la compra de BARBIJOS

 

El 6 de abril de 2020, a través de la Resolución N° 121/2020[12][13] se aprobó y se adjudicó la Contratación Directa N° 2165-SIGAF/20[14] que tiene por objeto la “Adquisición de Barbijos, Camisolines, Cofias, Botas y Mamelucos de un solo uso” por un monto total de $ 196.311.575 millones de pesos. Se contrató a la empresa Dimex[15] de CINMOR S.R.L. (CUIT 30-71400415-4) que tiene domicilio en la calle Tronador N° 418 (Barrio Parque Chas).

Precio: La contratación con relación a los barbijos establece la compra de 3.400.000 barbijos por un monto total de $ 119 millones de pesos.

 

El precio por unidad es de $35 pesos.

 

EL GCBA envió formal invitación a cotizar a las siguientes empresas CINMOR S.R.L., DROGUERIA ARTIGAS S.A. y FERAVAL S.A.

 

En esta contratación directamente se presentó CINMOR S.R.L., la fabricante de barbijos y no ya empresas intermediarias como en las otras dos contrataciones. Por el mismo tipo de barbijo ofertó por unidad la mitad del precio del ofertado por las empresas intermediarias.

 

Tipo de Barbijo: El barbijo es del mismo tipo de las Contrataciones anteriores con las empresas E-ZAY y AMICIBRO (Certificado ANMAT PM 2289-1).

 

  1. CONCLUSIONES

 

  1. Las empresas E-ZAY y AMICIBRO tiene objetos sociales relacionados con la informática y la electrónica, y no con la distribución o producción de insumos médicos.

 

  1. Ambas empresas reconocen que no producen los barbijos y declararon en los expedientes administrativos que se los comprarán a la empresa Dimex cuya razón social es Cinmor S.R.L. y que se encuentra en el Barrio porteño de Parque Chas Estamos hablando de 6 millones de barbijos.

 

  1. Al ser un proceso de Contratación Directa, el GCBA decidió invitar formalmente a estas empresas a ofertar. Resulta inexplicable por qué el GCBA no invitó directamente a la empresa Dimex en todas las contrataciones en vez de invitar a empresas que se dedican a la computación y la informática.

 

  1. La empresa Dimex ofreció por sus barbijos el precio unitario de $35. En cambio, las empresas intermediarias E-ZAY y AMICIBRO, que van a comprar este mismo tipo de barbijos a Dimex, ofertaron $68 y $77 respectivamente uno días antes. Venden al GCBA, con su pleno conocimiento, el mismo producto al doble de su valor. 

 

  1. Este sobreprecio no es insignificante. E-ZAY va a recibir $340 milllones de pesos por 5 millones de barbijos. Si el GCBA hubiese comprado directamente a Dimex (CINMOR S.R.L.) estos 5 millones de barbijos habría ahorrado 165 millones de pesos ($35 x 5.000.000 = $ 175 millones de pesos / $340 – $175 = $165)

 

  1. AMICIBRO va a recibir $77 millones de pesos por un millón (1.000.000) de barbijos. Si el GCBA hubiese comprado directamente a Dimex (CINMOR S.R.L.) este 1.000.000 (un millón) de barbijos habría ahorrado $42 millones de pesos ($35 x 1.000.000 = $35 millones de pesos / $77millones – $35 millones = $42 millones).

 

g. En total, el GCBA pagó $207 millones de pesos de sobreprecio ($165 millones + $42 millones = $207 millones).

 

  1. El GCBA no podrá argumentar que la empresa Dimex no tiene la capacidad de producción de estos 6 millones de barbijos porque tanto la empresa E-ZAY como AMICIBRO informaron en el expediente que los barbijos que entregarían al GCBA son de la marca Dimex, es decir, los comprarían a esta empresa. Por lo tanto, los mismos barbijos con sobreprecios van a ser producidos por DIMEX, pero vendidos por estas dos empresas que como intermediarias se van a llevar un 100% de ganancias. Dimex tiene la capacidad para producir los barbijos de su propia contratación (3,4 millones) y los ofrecidos por las otras dos empresas (5 millones + 1 millón = 6 millones).

 

  1. En otra Contratación Directa[16] contemporánea, el GCBA contrató a la empresa CHINA NORTH INDUSTRIES CORPORATION (NORINCO) para que proporcione al GCBA 5 millones del mismo tipo de barbijos a 0,46 dólares por unidad (Total 2.300.000 de dólares). El GCBA en la Solicitud de Gastos declaró un costo por unidad de $30,245 pesos que por los 5 millones de barbijos hace un total de $151.225.000 millones de pesos. Se confirma nuevamente que el precio de mercado de estos barbijos ronda entre los $30 y los $35 pesos.

 

  1. La Red Textil Cooperativa agrupa a cooperativas de trabajo con objeto social textil, que a través del asociativismo pretenden consolidarse como un emprendimiento económico productivo integral de carácter sectorial, buscando integración tanto horizontal como vertical. Nos acercaron un presupuesto por 5 millones de barbijos antibacteriales del mismo tipo comprado por el GCBA a un precio por unidad de $49,5 pesos. Alrededor de $20 pesos menos de lo que pagó la ciudad a las empresas E-ZAY y AMICIBRO. Si el GCBA hubiese comprado los 6 millones de barbijos a esta Red se habría ahorrado $120 millones de pesos.

 

  1. PETICIONES al Jefe de Gobierno de la Ciudad
  2. Se paralicen y se declare la nulidad de las contrataciones directas para compra de barbijos realizadas con las empresas E-ZAY y AMICIBRO por el flagrante pago de sobreprecios y defraudación a la administración pública.

 

  1. Se inicien las investigaciones y sumarios correspondientes para determinar las responsabilidades de los/as funcionarios/as responsables.

 

  1. Se disponga la compra de barbijos sin recurrir a empresas intermediarias y dando preferencia a cooperativas.

 

  1. Disponga un mecanismo de control ciudadano para las contrataciones directas y de emergencia con acceso total e irrestricto a los expedientes administrativos en forma virtual y durante todo el día.

 

 

Por Jonatan Baldiviezo y Alejandro Volkind (Observatorio del Derecho a la Ciudad – ODC)

María Eva Koutsovitis (IPYPP)

Pablo Spataro (Secretario General de CTA-Capital)

Rodolfo Arrechea (Coordinador Nacional de Salud – ATE).

Claudio Lozano (Unidad Popular)

Colaboradores:

Myriam Leonor Godoy Arroyo (ODC)

Franco Armando (IPYPP – Frente Salvador Herrera)

 

 

 

 

[1] http://www.dimex.com.ar/nosotros.html
[2] Publicada en el Boletín Oficial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires – N° 5844 – 07/04/2020
[3] Dictada por la Subsecretaría de Administración del Sistema de Salud. https://documentosboletinoficial.buenosaires.gob.ar/publico/ck_PE-RES-MSGC-SSASS-87-20-5844.pdf
[4] Expediente Electrónico N° 2020-10541465-GCABA-DGABS
[5] http://www.dimex.com.ar/nosotros.html
[6] Especificaciones de la Tela: Polipropileno Confeccionado con dos capas externas de tela no tejida de polipropileno y una interna de material filtrante a un amplio espectro de olores, con carbón activado, con una capacidad de filtración bacteriana superior al 85%. De forma rectangular de 10 x 18 cm, tableado formando un fuelle que dé amplitud en su uso, cubriendo correctamente la zona de la nariz y la boca. Ribeteado en todo su contorno con cinta del mismo material, continuando la misma en el sentido longitudinal, en un largo de 35 cm aproximadamente en ambos extremos. En la zona de ajuste de la nariz, lleva una ballena de 11 cm de largo por 3 mm de ancho aproximadamente, de metal flexible.
[7] Dictada por la Subsecretaría de Administración del Sistema de Salud. https://documentosboletinoficial.buenosaires.gob.ar/publico/ck_PE-RES-MSGC-SSASS-114-20-5845.pdf
[8] Publicada en el Boletín Oficial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires – N° 5845 – 08/04/2020
[9] Expediente Electrónico N° 2020-10777176-GCABA-DGABS
[10] http://www.dimex.com.ar/nosotros.html
[11] https://otslist.boletinoficial.gob.ar/ots/download/251316ce3e3480251fe63e49b8ef8d7ea2361a47c91c07f7b9d66307c4da914f/0/
[12] Dictada por la Subsecretaría de Administración del Sistema de Salud. https://documentosboletinoficial.buenosaires.gob.ar/publico/ck_PE-RES-MSGC-SSASS-121-20-5846.pdf [13] Boletín Oficial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires – Nro 5846 – 13/04/2020.
[14] Expediente Electrónico N° 2020-10703084-GCABA-DGABS.
[15] http://www.dimex.com.ar/nosotros.html[16] Contratación Directa Nº 2.036/SIGAF/2020. Aprobada el 31 de marzo por la Resolución N° 89/2020 por la Subsecretaría de Administración del Sistema de Salud.Expediente Electrónico N° EX-2020-10557914-GCABADGCYC

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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